诺亚舟聚焦：划红线，定标准！教育部、人力资源社会保障部联合印发《校外培训机构从业人员管理办法（试行）》
时间：2021.09.18
诺亚舟聚焦：划红线，定标准！教育部、人力资源社会保障部联合印发《校外培训机构从业人员管理办法（试行）》
校外培训是学校教育的补充，校外培训机构也应当承担起全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务，确保校外培训机构从业人员的整体素质成为至关重要的工作。《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》印发后，各地积极推进落实。
随着校外培训机构治理工作的不断深入，迫切需要对校外培训机构从业人员的招用、解聘、检查和监督等环节作出明确规定，为加强校外培训机构管理提供政策依据。近日，教育部、人力资源社会保障部联合印发了《校外培训机构从业人员管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），对从事按照学科类管理培训的校外培训机构从业人员必须具备的相应资格证书和能力证明，做出了明确且详细的规定。
诺亚舟仔细阅读了《管理办法》的全文，为大家提炼出以下重要信息，快来了解一下：
一《管理办法》适用于哪些从业人员？
从业人员是指按规定面向中小学生及3周岁以上学龄前儿童开展校外培训的机构中的工作人员，包括：教学人员、教研人员和其他人员。其中，教学人员是指承担培训授课的人员，教研人员是指培训研究的人员；助教、带班人员等辅助人员按照其他人员进行管理。
本办法适用于招用具有中国国籍的人员，招用外籍人员应符合国家有关规定。
二《管理办法》规定的从业人员必备条件
不同于一般行业，校外培训机构从业人员的服务对象是中小学生和幼儿，从立德树人、为人师表的角度，机构应当从严把握用人标准。从业人员要符合下列要求：
1：是思想政治要过关，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，拥护中国共产党的领导和中国特色社会主义制度，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务；
2：是守法意识要过关，爱国守法，恪守宪法原则，遵守法律法规，依法履行各项职责；
3：是品德行为要过关，具备良好的思想品德和职业道德，举止文明，关心爱护学生，教学、教研人员还应为人师表、仁爱敬业；
:4：是专业能力要过关，教学、教研人员应熟悉教育教学规律和学生身心发展特点，从事按照学科类管理培训的须具备相应教师资格证书，从事按照非学科类管理培训的须具备相应职业（专业）能力证明；
5：是职业身份要过关，要求从业人员不得为中小学、幼儿园在职教师。
三《管理办法》规定的机构招用人员必经程序
校外培训机构应按照《中华人民共和国劳动合同法》有关规定与招用人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同。还应符合以下环节和要求：
1：要前置查询，校外培训机构应对拟招用人员和劳务派遣单位拟派遣至机构场所工作的人员进行性侵等违法犯罪信息查询；
2：要书面签约，校外培训机构应当依法与招用人员签订书面劳动合同，明确工作内容、工作地点、工作时间、岗位职责、劳动合同期限、劳动报酬、社会保险、考核办法等；
3：要岗前培训，对初次招用人员，应当开展岗位培训；
4：要及时公示，教学、教研人员的基本信息、教师资格、从教经历、任教课程等信息应在机构培训场所及平台、网站显著位置公示，并及时在全国统一监管平台备案，其他从业人员信息应在机构内部进行公示；
五要结构合理，要求机构专职教学、教研人员原则上不低于机构从业人员总数的50%；面向中小学生、3周岁以上学龄前儿童的线下培训，每班次专职教学人员原则上不低于学生人数的2%、不低于儿童人数的6%。
四《管理办法》规定的禁止从业条件
1.有损害党中央权威、违背党的路线方针政策的言行；
2.损害国家利益，损害社会公共利益，或违背社会公序良俗；
3.通过课堂、论坛、讲座、信息网络及其他渠道发表、转发错误观点，或编造散布虚假信息、不良信息；
4.歧视、侮辱学生，存在虐待、伤害、体罚或变相体罚未成年人行为；
5.在教学、培训等活动中遇突发事件、面临危险时，不顾学生安危，擅离职守，自行逃离；
6.与学生发生不正当关系，存在猥亵、性骚扰等行为；
7.向学生及家长索要、收受不正当财物或利益；
8.被依法追究刑事责任；
9.吸食毒品等违反治安管理法律法规行为；
10.违法传教或者开展宗教活动；
11.宣扬或从事邪教。
从业人员有上述情形，符合《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规关于解除劳动合同规定的，校外培训机构应当依法与其解除劳动合同，在全国统一监管平台同步更新人员信息，并报告主管教育行政部门。
出台《管理办法》是贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》精神的重要举措，将进一步加强校外培训机构从业人员管理，提升行业治理能力和治理水平，保障“双减”改革任务落实。